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十屆五次常委(擴大)會議交流材料


 把握“三要原則”提高建言質量


民盟省委常委、積成電子股份有限公司  嚴中華

 

在建言獻策、撰寫提案上,我認為把握“三要原則”是提高建議質量的關鍵。

一是選題要“準”。科研領域,選題選的好,基本就成功了一半,在建言獻策上也是這樣。

選題要準,就是要圍繞經濟社會發展的政策重點和老百姓關注的熱點建言獻策。這是各民主黨派成員和政協委員、人大代表的職責和擔當,也是社會發展的需要,這樣的選題才更容易進入決策者的視野,引發群眾的共鳴。當然,這對我們自身也提出了更高的要求,我們必須時刻學習,全面掌握中央及省委、省政府確定的一系列發展規劃和戰略部署,圍繞我省當前發展經濟建設的主要任務、中心工作和突出問題,才能抓出重點熱點,一語中的。

選題要準,就是要結合工作實際,在我們熟悉和擅長的領域下功夫、做文章。俗話說,尺有所短、寸有所長,一個人不可能什么都懂、什么都會,但是在自己熟悉和擅長的領域,從一個小的切口入手,發現的問題才會深刻,提出的建議也才可行。我一直從事能源和交通領域的信息技術、智能軟件應用開發工作,因此建言獻策主要從這些領域入手。交通擁堵、空氣污染等問題是困擾經濟社會發展的難題,為此我提出了推進分時租賃新能源汽車發展,解決城鄉出行“最后五公里”的提案。建議通過推廣綠色交通工具優化城鄉公共交通服務、創新運營模式建設電動汽車充放儲一體化場站等,從而提高節能環保效益,降低居民用車成本,助力 “鄉村振興”戰略實施。這正是我在對社會熱點問題關注的基礎之上,結合自身對行業和技術優勢的了解所提出的一種解決方案。

二是調研要“透”。習近平總書記說過:“要建真言、謀良策、出實招,為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化作出新的更大貢獻”。而“建真言、謀良策、出實招”,我認為必須建立在深入的調研基礎之上。

調查研究是謀事之基、成事之道。我們的建言能否轉化為政府的政策舉措,很大程度上取決于我們調研的深淺程度。調研不深,不了解情況,不掌握第一手資料,提出的建議就有可能是“馬后炮”,或者干脆脫離實際。所以說,深入調查研究,懂一些基本的調研方法,掌握一些科學分析的技術手段,有助于提高提案的嚴謹性、科學性和可行性。

今年七月底召開的省政協十二屆三次常委會我提交的《推進公用數據融合應用 助力新舊動能轉換》的大會發言稿,從我的專業角度入手,認真查閱國家和我省有關這一方面的政策、文件,以及政府相關會議信息精神;通過多種方式深入了解全國和山東公用數據融合應用的建設情況;組織相關技術人員和工程服務人員,分析難點所在、探討解決方案;向熟識用戶收集素材資料、征求需求意見。這樣,匯總各方面的意見建議后,幾易其稿,形成了大力推進新一代NB-IoT物聯網智能表計建設、開放數據共享平臺鼓勵各種應用開發等建議。應該說,如果沒有充分的調研和準備,吃透問題的重點難點所在,確實很難提出對癥施策、言之有物的建議。

三是建言要“實”。習近平總書記反復強調,真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真;事實是真理的依據,實干是成就事業的必由之路。我們建言獻策也是這樣,既要“真實”,也要“實在”。

所謂“真實”,就是要言之有據、言之有物、言之有理、言之有度。在提案中不論是分析問題,還是解決問題,多用數據說話、實例說話,凡是提案中列出的數據和情況一定是有根有據,客觀地反映問題;所謂“實在”,則是要多建肺腑之言、多立發展之論、多獻務實之策,力求參在點子上、議在關鍵處、謀在需要時。本著對老百姓負責,對政協委員稱號負責的態度,敢說真話、說有用的話,力求所提建議和對策有較強的針對性和可行性;提案內容要充實,有話則多、無話則少,既有看法、又有辦法,做到一事一議,表意明白,符合規范。

當然,雖說建言要“實”,但也要掌握時機,找好切入點,既考慮到人民群眾的愿望和要求,又考慮到黨委、政府當前的承受能力,所提建議最好是較短時期內就能解決落實的。

以上個人體會和思考,不當之處請大家批評指正。

 




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